Nachricht

Dec 25, 2023

Umgekehrt: Wie Indiens verkehrsreichster Landhafen auch sein effizientester wurde

Es ist 7 Uhr morgens und Durba nimmt ihren Platz im Datenraum am Eingangstor von ein

Es ist 7 Uhr morgens und Durba nimmt ihre Position im Datenraum am Eingangstor des Integrated Check Post (ICP) in Petrapole, Westbengalen, ein. Ein Lastwagen mit Exportgütern von Indien nach Bangladesch kommt an und ihr Computerbildschirm leuchtet auf – das automatische Lesegerät am ICP-Gate hat das Nummernschild gelesen und die Angaben mit denen abgeglichen, die der Exporteur online übermittelt hat. Der neben ihr stehende Agent der Border Security Force (BSF) führt eine schnelle Kontrolle durch. Und schon ist der LKW innerhalb von 30 Sekunden freigegeben. Durba öffnet die Auslegerschranke und lässt den LKW zur Zollkontrolle zum kostenlosen Parkplatz des ICP durch, bevor er nach Bangladesch weiterfährt.

Die Weltbank unterstützt den Ausbau der Infrastruktur zur Erleichterung des grenzüberschreitenden Handels im Osten Südasiens im Rahmen des Accelerating Transport and Trade Connectivity (ACCESS)-Programms mit Investitionen im Wert von 1,03 Milliarden US-Dollar in Nepal und Bangladesch. Eine dieser Investitionen findet in Benapole, Bangladesch, auf der anderen Seite der Grenze zum ICP Petrapole, dem verkehrsreichsten Landhafen Indiens, statt.

Petrapole ICP ist ein „One-Stop-Shop“, der verschiedene Einrichtungen im Landhafen beherbergt, darunter Zoll, Einwanderung und Grenzsicherheit. Im Zeitraum 2021–2022 wickelte es einen Handel im Wert von fast 3,8 Milliarden US-Dollar ab, wobei fast 30 % des Landhandels zwischen Indien und Bangladesch über es abgewickelt wurden. Wir erwarteten lange Schlangen von Lastwagen, die auf der Zufahrtsstraße zum Landhafen aufgereiht waren, und mehrere weitere, die auf informellen Parkplätzen in nahegelegenen Städten auf ihre Abfertigung warteten, wie bereits von unserem Kollegen hier beschrieben.

Das Suvidha-Portal

Was wir erlebt haben, hätte nicht unterschiedlicher sein können als die Vergangenheit. Möglich wurde dieser systemische Wandel durch ein einfaches, aber effizientes IT-System namens Suvidha Portal.

Das Portal ist eine lokale Innovation, die von IT-Experten der Regierung von Westbengalen entwickelt wurde. Dabei handelt es sich um ein webbasiertes Fahrzeugvermittlungssystem, mit dem Exporteure online Zeitnischen für die Lkw-Abfertigung für die Durchfahrt durch die ICPs in diesem ostindischen Bundesstaat buchen können. Die Regierung von Westbengalen und die Land Ports Authority of India (LPAI) haben Exporteure dazu verpflichtet, einen E-Suvidha-Pass mitzuführen und Fahrzeugregistrierungs- und Fahrerdaten digital auf das Portal hochzuladen. Dies spart mehrere Stunden bei der LKW-Abfertigung an der Grenze.

Das Portal mit dem treffenden Namen „Suvidha“, was auf Hindi „Bequemlichkeit“ bedeutet, ist seit Januar 2023 voll funktionsfähig. Und bereits jetzt hat sich die durchschnittliche Bearbeitungszeit pro LKW von fast 110 Stunden auf 14 Stunden reduziert!

Das Portal hat für Transparenz und mehr Sicherheit beim Export gesorgt. Zuvor war ein Lastwagen nicht Teil der Warteschlange, bis er physisch in Petrapole angekommen war. In einigen Fällen mussten Fahrer bis zu 40 Tage warten, bis sie an der Reihe waren, nur um in das ICP einzutreten. Mit der Online-Buchungsfunktion können sie nun die Verfügbarkeit von Parkplätzen einsehen und ihren Wunschplatz im Voraus buchen – so dass die LKWs erst am Tag ihrer Buchung am ICP ankommen. Bei jedem Schritt des Prozesses wird eine Textnachricht mit Echtzeitaktualisierungen an den Exporteur gesendet. Lkw-Fahrer können mittlerweile sogar mehrere Fahrten pro Woche unternehmen.

Partnerschaften sind entscheidend für den Erfolg

Ein wesentlicher Faktor für den Erfolg dieser Initiative ist das Engagement und die Partnerschaft zwischen der Regierung von Westbengalen und der Zentralregierung Indiens. Vom Datenaustausch über das Parkmanagement bis hin zum Austausch sicherheitsrelevanter Informationen – die Regierung von Westbengalen, LPAI, der indische Zoll und die Border Security Force (BSF) arbeiten als ein Team zusammen, um diese Initiative umzusetzen.

Der Erfolg des Portals in Petrapole bedeutete auch seine schnelle Einführung in anderen ICPs in Westbengalen, darunter Ghojadhanga, Mahadipur, Hili, Changrabandha und Fulbari. Dies ist ein wichtiger erster Schritt hin zu einem effizienteren grenzüberschreitenden Handel und einer stärkeren regionalen Integration.

Zukunftspläne und Herausforderungen

Über das Suvidha-Portal hinaus hat das Petrapole ICP Pläne für eine Kapazitätserweiterung. Um dem steigenden Handelsvolumen Rechnung zu tragen, wurde ein zweites Frachttor vorgeschlagen. Außerdem entsteht ein neues Passagierterminal, da sich der Landhafen darauf vorbereitet, täglich zwischen 10.000 und 20.000 Passagiere abzufertigen.

Mit dieser Betriebsausweitung muss der Landhafen auch seine Umschlagkapazität steigern. Es muss mehr Personal, insbesondere Frauen, eingestellt und eine geschlechtergerechte Belegschaft im Landhafen geschaffen werden.

Eine geschlechtergerechte Belegschaft

Durba und die anderen weiblichen Dateneingabebetreiber (DEOs), die den Ein- und Ausgang des ICP kontrollieren, gehören zu den 10 % des Personals, das Frauen sind.

Zwei bei Petrapole arbeitende Dateneingabe-Mitarbeiterinnen, Oishi und Shamishka, teilten mit, dass sie den Job schätzten, da er gut bezahlt sei, die Arbeitszeiten vorhersehbar seien und sie Unterstützung von der Familie hätten, da es sich um einen stabilen Regierungsjob handele. Shamishka pendelt sogar gerne täglich 1,5 Stunden von ihrem Wohnort mit dem Nahverkehrszug.

Die weiblichen Mitarbeiter arbeiten während der Tagesschicht von 7.00 bis 15.00 Uhr, haben Zugang zu sauberen Sanitär- und Ruheeinrichtungen und arbeiten größtenteils drinnen, in schattigen Bereichen. Für die Zukunft plant LPAI eine Reihe von Maßnahmen, um seine Einrichtungen für weibliches Personal sicherer und integrativer zu machen, und plant außerdem Pläne für die Schulung von Frauen.

Auf der anderen Seite der Grenze soll die im Rahmen des ACCESS-Programms der Weltbank geplante Modernisierung des Landhafens Benapole in Bangladesch die Effizienz des Hafens durch die Entwicklung eines digitalen Grenzmanagementsystems, zeitgemäßer Infrastruktureinrichtungen sowie vereinfachter und papierloser Prozesse steigern. Diese Modernisierungen haben das Potenzial, den Handel an der Grenze zu verdoppeln, von derzeit 450 bis 500 LKWs, die täglich von Indien nach Bangladesch fahren.

Trotz dieser Verbesserungen bremst der Zyklus des Entladens und Umladens von Fracht von indischen auf bangladeschische Lastwagen und umgekehrt weiterhin den Handel.

Während die beiden Länder die Modernisierung digitaler Systeme, Infrastrukturen und Prozesse auf beiden Seiten der Grenze vorantreiben, wird eine verbesserte Koordinierung wichtiger Richtlinien und Vorschriften für die Erschließung von Effizienzen von entscheidender Bedeutung sein.

Insbesondere die Umsetzung des Kraftfahrzeugabkommens (MVA) würde für die Region eine Wende bedeuten. Das Abkommen wurde bereits 2015 zwischen Bangladesch, Bhutan, Indien und Nepal unterzeichnet, wird jedoch noch nicht durchgesetzt. In der Praxis würde die wirksame Umsetzung des MVA es indischen Lkw ermöglichen, auf bangladeschischen Straßen und bangladeschischen Lkw auf indischen Straßen zu fahren. Die LKWs könnten zu ihrem endgültigen Bestimmungsort weiterfahren, ohne an der Grenze auf örtliche LKWs umladen zu müssen – was sowohl Zeit als auch Kosten spart.

Bis dahin ist es ermutigend, die Umsetzung innovativer Best Practices wie des Suvidha-Portals mitzuerleben. Die schnelle und effiziente Einführung des neuen Systems zeigt, dass Veränderungen tatsächlich möglich sind … und oft schneller erfolgen können, als Sie denken!

Transportspezialist

Berater