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Nov 19, 2023

So wenig

Amerika ist voller Parkplätze. Ungefähr 2 Milliarden

Amerika ist voller Parkplätze.

Ungefähr 2 Milliarden Parkplätze bedecken das Land, genug, um den gesamten Bundesstaat Connecticut zu bedecken. Von Baseballstadien in Los Angeles bis hin zu Einkaufszentren in Atlanta – Parkplätze sind größer als die Gebäude, die sie umgeben.

Städte haben durch eine Richtlinie, die nur wenige Menschen kennen, so viele Parkplätze geschaffen: Mindestparkanforderungen. Städte verlangen nicht nur Parkplätze für fast jedes Büro, Einkaufszentrum, Geschäft, Kino, Bowlingbahn, Restaurant und andere Gebäude, diese Anforderungen umfassen oft auch eine bestimmte Anzahl von Stellplätzen für jedes Gebäude.

Obligatorische Mindestparkplätze prägten die moderne Gestaltung amerikanischer Städte. Sie werden praktisch zu einer sich selbst erfüllenden Prophezeiung. Mehr Parkplätze bedeuten größere Parkplätze. Größere Parkplätze bedeuten, dass mehr Gebäude von Straßen und Gehwegen isoliert sind und durch riesige Asphaltmeere von der Hauptverkehrsader getrennt sind. Angesichts der vielen obligatorischen automobilorientierten Infrastruktur verzichten viele Menschen auf das Gehen und entscheiden sich für das Auto.

Die Parkvorschriften bringen auch andere Nachteile mit sich, und immer mehr Städte und Gemeinden – sowohl in republikanisch als auch demokratisch geführten Gebieten – reformieren jetzt ihre Parkregeln. Die Bemühungen, die Parkpflicht abzuschaffen, haben auch staatliche Unterstützung erhalten.

Viele Städte schreiben in ihren Bebauungsordnungen vor, dass bei allen neuen oder umgewidmeten Immobilienprojekten eine Mindestanzahl an Parkplätzen abseits der Straße vorgesehen sein muss, oft basierend auf der Größe des Bauvorhabens oder der Art der Landnutzung.

Doch nun hat der US-Abgeordnete Robert Garcia, ein Demokrat aus Kalifornien, kürzlich einen Gesetzentwurf vorgelegt, der die Mindestparkplätze für neue erschwingliche Wohn-, Einzelhandels-, Industrie- und Gewerbebauten abschaffen würde. Darüber hinaus führte er Gesetze zur Abschaffung der Parkpflicht in der Nähe öffentlicher Verkehrsmittel ein.

Befürworter von bezahlbarem Wohnraum, Umwelt und öffentlichen Verkehrsmitteln sagen, dass Mindestparkplätze das Angebot an Wohnraum verringern und die Kosten erhöhen. Entwickler bündeln die Parkkosten oft in Miet- oder Wohnungspreisen.

Laut WGI, einem Bauingenieurunternehmen, kostet der Bau eines Parkplatzes etwa 28.000 US-Dollar. Die Baukosten sind in New York City am höchsten, wo es bekanntermaßen schwierig ist, einen Platz zu finden. Ein neuer Parkplatz in der Stadt kostet bis zu 36.000 US-Dollar, die Kosten für den Grundstückskauf nicht eingerechnet.

Parkvorschriften schrecken Entwickler und Unternehmen ab, die sich den Bau der erforderlichen Parkplätze nicht leisten können, und Flächen, in denen Wohnungen hätten untergebracht werden können, wurden stattdessen durch Parkvorschriften verschlungen.

Kritiker sagen, dass sie auch zu mehr Verkehrsstaus und CO2-Emissionen führen und die Fußgängerfreundlichkeit von Städten beeinträchtigen.

Und sie sind ungleich, weil jeder dafür bezahlt – sogar diejenigen, die kein Auto besitzen oder sich kein Auto leisten können.

„Es schadet der Wirtschaft, weil alles überall die Parkgebühren einschließen muss“, sagte Donald Shoup, Professor für Stadtplanung an der UCLA und Befürworter von Parkverbotsvorschriften. „Es ist eine lange Reihe von Konsequenzen.“

Die Parkpflicht begann vor einem Jahrhundert.

In den 1920er Jahren waren New York City, Los Angeles und andere US-Städte mit Autos auf den Bordsteinen verstopft. Um dieses Problem in den Griff zu bekommen, begannen Städte damit, in ihren dichtesten Gebieten neu erfundene Parkuhren einzubauen, in der Hoffnung, einerseits die Anzahl der Autos denjenigen zu überlassen, die sie wirklich brauchten, und gleichzeitig etwas Geld zu verdienen. Sie führten außerdem Anforderungen an das Parken abseits der Straße für neue Gebäude ein.

Die Mandate nahmen in der Nachkriegszeit zu, als mehr Menschen Auto fuhren, Autobahnen ausgebaut wurden und die Suburbanisierung das Land erfasste.

Mindestparkplatzgesetze „verbreiteten sich schneller als jede andere Planungsverordnung jemals“, sagte Shoup. „Sie sind von nirgendwo nach überall hingegangen.“

Politische Entscheidungsträger, Planer und Entwickler haben Städte und Vororte mit dem Ziel entworfen, jedem – auch wenn er nicht mit dem Auto unterwegs ist – ausreichend Parkplätze zur Verfügung zu stellen.

„Die Planer reagierten auf die Wünsche der Menschen, ohne zu glauben, dass dies auf lange Sicht schreckliche Auswirkungen haben würde“, sagte er.

Die Anforderungen seien oft willkürlich und rätselhaft, sagte Tony Jordan, Mitbegründer des Parking Reform Network.

Ein paar Beispiele, die Jordan gefunden hat: Tiny Woodbury, Georgia, mit 905 Einwohnern, verfügt über Dutzende spezifischer Parkvorschriften, darunter separate Vorschriften für Hubschrauberlandeplätze und Hubschrauberlandeplätze. (Fünf Plätze pro Hubschrauberlandeplatz und einer pro 1.000 Quadratfuß Hubschrauberlandeplatz.)

SeaTac, Washington, benötigt einen Parkplatz an Schmetterlings- und Mottenzuchtanlagen pro 150 Quadratmeter Büro- oder Einzelhandelsfläche.

Und Dallas benötigt einen Parkplatz für jede Million Gallonen Kapazität einer Kläranlage, aber zwei Parkplätze für eine Wasseraufbereitungsanlage.

„Nehmen Sie eine Stichprobe von 10 beliebigen Gemeinden fast überall im Land und Sie werden eine ähnliche Reihe von Widersprüchen und Kopfzerbrechen finden“, sagte Jordan.

In Shoups einflussreichem Buch „The High Cost of Free Parking“ aus dem Jahr 2005 empfahl er den Städten, die Parkpflicht abseits der Straße abzuschaffen und nachfragebasierte Preise für das Parken am Straßenrand zu erheben – die niedrigsten Preise, bei denen in jedem Block ein oder zwei freie Plätze übrig bleiben um den Parkplatzmangel zu lindern – und die Einnahmen aus den Parkautomaten für die Verbesserung der öffentlichen Dienstleistungen auszugeben.

Seine Ideen haben einen Moment Zeit.

Laut dem Parking Reform Network, einer gemeinnützigen Gruppe, die Änderungen der Parkrichtlinien erforscht und sich dafür einsetzt, haben im vergangenen Jahr elf Städte ihre Mindestparkvorschriften aufgehoben, darunter Raleigh, Anchorage und Lexington, Kentucky.

Kalifornien hat als erster Bundesstaat ein Gesetz verabschiedet, das die Mindestparkplätze für Neubauten in der Nähe öffentlicher Verkehrsmittel aufhebt.

Vier Städte haben sie bisher im Jahr 2023 beendet, darunter Richmond, Virginia.

„Die Mindestparkplätze haben zur Zersiedelung der Stadt, zum Mangel an reichlich vorhandenem und bezahlbarem Wohnraum und zur Abhängigkeit vom Auto beigetragen“, heißt es in einem Mitarbeiterbericht des Planungsministeriums von Richmond.

In Richmond und anderen Städten können Grundstückseigentümer entscheiden, wie viele Parkplätze sie in ihren geplanten Bauvorhaben hinzufügen möchten, sodass die Marktkräfte bestimmen können, wie viele Parkplätze benötigt werden.

Einige Städte, darunter Nashville, bewegen sich in die genau entgegengesetzte Richtung der Mindestparkplätze und schaffen Höchstparkanforderungen, die die Anzahl der Stellplätze, die Entwickler bauen können, begrenzen.

Städte suchen nach Möglichkeiten, ihre öffentlichen Räume nach den verheerenden Auswirkungen der Pandemie neu zu erfinden. Außerdem mangelt es ihnen an bezahlbarem Wohnraum.

Die Abschaffung der Mindestparkplatzvorgaben könnte beiden Herausforderungen entgegenwirken. Anstatt dass Entwickler Land für den Bau von Parkplätzen zur Verfügung stellen, könnten daraus kleinere Apartmentkomplexe entstehen, sagen Befürworter.

In Buffalo und Seattle, wo die Mindestparkplätze 2017 bzw. 2012 abgeschafft wurden, wären laut Untersuchungen des Sightline Institute, einer überparteilichen Interessenvertretung für Nachhaltigkeit, fast 70 % der neuen Häuser, die nach Parkreformen gebaut wurden, nach den vorherigen Regeln nicht erlaubt gewesen.

In Buffalo bauten die Bauträger weniger Parkplätze als zuvor erforderlich und machten das Parken zu einer Annehmlichkeit, indem sie den einzelnen Benutzern Gebühren in Rechnung stellten, anstatt sie in Miet- oder Wohnungspreisen zu bündeln, fanden Forscher der Universität Buffalo heraus.

Forscher der Santa Clara University stellten fest, dass Entwickler in Seattle 40 % weniger Parkplätze gebaut haben, als vor den Reformen erforderlich gewesen wären, was zu 18.000 Parkplätzen weniger führte.

„Diese Ergebnisse verdeutlichen den Einfluss, den politische Entscheidungsträger durch die Reduzierung oder Abschaffung der Parkpflicht abseits der Straße haben können“, sagten die Forscher.

Forscher der Brookings Institution sagten in einem Bericht zu Mindestparkplätzen aus dem Jahr 2020, dass eine bessere Politik darin bestünde, Entwicklern und Unternehmen die Entscheidung zu überlassen, wie viele Parkplätze abseits der Straße gebaut werden sollen.

An Orten, an denen die Nachfrage nach Parkplätzen hoch ist, werden sich Entwickler für den Bau von Stellplätzen entscheiden, prognostizieren die Forscher.

Aber an Orten mit einem Überangebot an Parkplätzen und einem Mangel an bezahlbarem Wohnraum seien „Mindestparkplätze Relikte des 20. Jahrhunderts, die es verdienen, in den Ruhestand zu gehen.“